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酒泉市人大常委会机关厉行节约反对浪费规定

来源:市人大常委会办公室  2014年12月08日  阅:  字体:

    为进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,根据中央、省、市委党政机关厉行节约反对浪费相关规定,为强化节约意识,完善节约措施,加快节约型机关建设,制定本规定。

    经费管理

    第一条 严格执行财经法律法规,完善内部财务管理制度,规范会计核算,做好经费管理工作。

    第二条 加强经费预算管理。遵循先预算、后支出的原则,严格执行预算。办公室行政科要切实做好经费预算, 按资金管理渠道,合理调配使用资金,坚持量入为出、厉行节约。

    第三条 严格经费开支范围、严格审批权限及程序。机关的各项经费开支,一?#19978;?#30001;主管财务领导进行审批,同意开支后经财务人员、分管财务领导审核,主管财务领导签字审批后方可报销;重大开支事项须提请秘书长办公会议研究决定。

    第四条 严格执行公务卡结算制度。公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出,除按规定实行财政直接支付或银行转账外,应当使用公务卡结算。

    第五条 严格执行政府采购程序。严格执行经费采购预算和资产配置标准,合理确定采购需求,不得超标准采购。

    第六条 专项经费的开支和报销。各委室因工作需要的专项经费,须事先提出申请和预算,经秘书长审查批准后,由行政科统一向财政部门申报预算,资金到位后,由行政科按预算安排支出,按规定办理经费报批?#20013;?/FONT>

    第七条 经费日常管理由分管财务领导负责,重要支出事项须向秘书长汇报,或提请有关会议讨论决定。

    国内差旅和因公临时出国(?#24120;?/STRONG>

    第一条 加强和规范机关差旅管理,严格审批制度,从严控制差旅的时间、内容、路线和人员数量,严禁无明确公务目的的一般性学习交流、考察调?#23567;?#37325;复性考察等差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游。

    第二条 机关工作人员出差应当严格按照《酒泉市市级党政机关差旅费管理办法》和《酒泉市人大常委会机关差旅费管理办法》有关规定执行。

    第三条 财务人员应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准(无公务出差审批单)出差?#32422;?#36229;范围、超标准开支的费用不予报销。具体标准详见《酒泉市人大常委会机关差旅费管理办法》。

    第四条 工作人员出差结束后应当及时办理报销?#20013;?#20303;宿费、机票支出等按规定必须使用公务卡结算。

    第五条 经批准外出实习、挂职锻炼、支援工作?#26696;?#31181;工作组等工作人员的差旅费由派出前所在单位报销。往返工作地期间发生的费用按差旅费标准执行。

    第六条 出差人员外出参加会议、培训的,由举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿和市内交通费用由会议、培训举办单位按规定统一开支;往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按规定报销。

    第七条 参加上级召开的各类会议,会议举办单位不安排食宿的,参会人员凭住宿费发票、会议通知或单位确认函,按照差旅费标准执行。

    第八条 出差人员不得在出差期间接受违反规定用公款支付的客、送礼、游览。对弄虚作假、虚报冒领,违反规定的,按照有关规定严肃处理。

    公务接待管理

    第一条 按照厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设的原则,人大常委会机关接待工作应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、周到安全和尊重少数民族风俗习惯的原则执行。

    第二条 根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,严格接待审批控制,对能够合并的公务接待统筹安排,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。公务接待要讲求实效,反对讲排场、摆阔气、铺张浪费。

    第三条 公务接待主要对象:来我市进行视察、调?#23567;?#26816;查工作的全国、省人大常委会领导和有关人员;来我市参观、考察的各市州人大常委会领导和有关人员;来我市考察、调研项目的重要招商引资客人和其他与人大工作有关需要接待的客人。

    第四条 接待工作程序和要求

    (一)收?#25509;?#20851;来访宾客的公函、传真后,接待人员应填写接待审批报告单(接待对象的单位、姓名、职务;来访时间、目的、行程安排等),及时向主管领导汇报,经主管领导签字同意后,由办公室负责统一安排。

    (二)根据对方来访目的,由各委室负责人对口接待,必要时请市人大常委会分管领导出面接待、座谈、介绍情况、陪同考察。

    (三)凡担任正厅级以上领导职务的来客,由办公室负责报告市委办公室,由市委办公室提出接待意见,人大办公室负责安排。‘

   (四)公务接待不得进入高档餐饮场所,不组织与公务活动无关的活动,不组织?#25509;?#19994;?#26434;?#20048;、健身场所活动,不安排专场文艺演出,不赠?#22270;?#24565;品和土特产。

    (五)接待结束后,应如实填写接待清单,并?#19978;?#20851;负责人签字。接待清单包括接待来宾的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

    (六)及时办理结帐?#20013;?#21407;则上每月同定点宾馆结?#23460;?#27425;。所有接待必须凭接待审批报告单、宾馆消费清单结帐,否则一律不予支付。

    第五条 用餐标准

    (一)上级人大及外地人大来客,原则?#20064;?#25490;工作餐一次,工作餐不提供香烟和高档酒水,由常委会分管领导和相关委室领导对口陪同,原则上来客人数在10人?#38405;?#30340;,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过来客人数的三分之一。其它均自助用餐,标?#21152;?#25511;制在限额之内,并尽量节约。
(二)其它来客参照上述标准执行。

    第六条 住宿标准

    (一)上级人大副省部级以上来访人员可安排普通?#20934;洌?#20854;他来客安排单间或标?#25216;洹?#20303;宿费一律由来客自行结算。

    (二)外地人大来客和其他来访人员,住宿费用按宾馆协议价自行结付。

    (三)来客住宿房间不摆放香烟和水果干果?#20219;?#21697;,?#27426;?#22806;配发洗漱用品。

    第七条   严格控制接待费用。公务接待用餐、住宿严格执行中央、省、市委《党政机关公务接待管理办法》和《酒泉市人大常委会公务接待管理办法》,不得提高接待标准。不得组织?#25509;?#19994;?#26434;?#20048;、健身场所活动,不得在考察、培训、会议等公务接待中安排旅游项目。

    公务用车管理

    第一条 加强公务用车管理,做到维护保养经常化、车辆使用合理化、确保行车安全,?#26723;?#36816;行成本,更好地为常委会机关各项工作服务。

    第二条 机关公务用车统一由办公室行政科管理和调配使用。

    第三条 公务用车严禁私用、严禁将车辆交由他人驾驶。

    第四条 公务用车统一停放。节假日期间除特殊工作需要外封存停驶。

    第五条 公务用车管理实行“三定?#20445;?#23450;人驾驶(根据需要适时调整)、定点停放、定点维修。

    第六条 各委、科室需使用公务车辆的,需提前与行政科联?#25285;?#30001;行政科统一调配。

    第七条 办公室行政科及时做好车辆维修、年审、换证等工作。车辆维修由该车辆驾驶员提出项?#21487;?#35831;,填写审批表,按相关程序办理。

    第八条 公务用车维修必须按报批维修项目维修。特殊情况车辆外出期间发生?#25910;?#38656;维修的,须报办公室分管领导批准后维修,返回后补办有关?#20013;?#32500;修中确需增加维修项目,须经批准后方可维修。

    第九条 车辆维修后,由该?#23548;?#39542;员对维修项目、质量、费用签字确认,个人不得直接付款。费用结算由修理厂凭维修结算单据到行政科登记,按财务规定办理支付?#20013;?/FONT>

    第十条  建立严格的公务用车管理台帐制度,对每辆车的使用、维修、?#21152;?#28040;耗、里程、车况等进行详细记录。

    第十一条  驾驶员要牢固树立“安全第一、服务至上”的思想,遵守纪律,服从调配。

    第十二条  严禁超速行驶、酒后驾车、疲?#22270;?#36710;等各类违规驾车。

    第十三条  驾驶员平时应加强车辆修养、维护,保持车容整洁,保证车况良好。因工作需要临时调换车辆的,做好车辆交接工作。

    第十四条  驾驶员未经同意不得擅?#32422;?#36710;外出。

    第十五条  因违反规定驾驶公务车辆导致国家财产和人民群众生命财产受到损害的,经保险公?#20061;?#20607;后不足部分由责任人赔偿所造成的经济损失,并按照有关规定,视情节轻重,给予处分。

    会议活动

    第一条 加强会议费管理,坚持厉行节约、反对浪费,规范简朴、务实高效的原则,严格执行会议审批制度,节俭会议开支,提倡少开会、开短会。

    第二条 会议召开场所实行政府采购定点管理,会议住宿用房?#21592;曜技?#20026;主,用餐安排自助餐和工作餐。会议期间不得安排宴请,不得组织旅游及与会议活动无关的参加活动,不得以任何名义发放纪念品。

    第三条 会议费开支范围

    会议费包括会议期间支出的住宿费、伙食费、会议室(场)租用费及其布置费用、租车费、办公用品、文件及会议材料印刷费、医药费等。

    第四条 会议分类和定额标准

    会议费按照会议的规格的规模进行分类管理,具体分类和标准如下:

   (一)市人民代表大会为一类会议,所需经费按每人每天450元标准开支。

   (二)市人大常委会为二类会议,所需经费按每人每天380元标准开支。

   (三)除人代会和人大常委会以外的由人大常委会召开的全市性的会议,所需经费按每人每天300元标准开支。所需费从市人大常委会机关预算经费中列支。

    第五条 严格控制会议天数、规模和地点。

    会议天数:一类会议会期,按照市委批准天数从控制。二、三、四类会议会期不超过1天,报到和离开时间合计不超过1天。

    会议规模:一类会议参会人员,根据会议性质和主要内容确定,严格限定会议代表和工作人员数量。二类会议参会人员,不超过100人,工作人员限定在会议人数的15%?#38405;凇?#19977;类会议参会人员,不超过100人,工作人员工作人员限定在会议人数的10%?#38405;凇?#22235;类会议参会人员,不超过50人,工作人员工作人员限定在会议人数的10%?#38405;凇?/FONT>

    会议地点:一、二类会议应在四星级(含四星)以下定点饭店召开。各类会议不得在五星级和非定点饭店召开。

    第六条 严禁组织与会议无关的参观游览活动,切实节约会议经费开支。
第七条 会议费的报销。会议结束后应当及时办理报销?#20013;?#25253;销时须附会议通知、参会人员签到表、会议费用明细单据。会议费支付,一律实行国库集中直接支付制度,严禁以现金方式结算。

    资源节约

    第一条  节约用电用水。教育干部职工?#32422;?#31639;机、打印机、?#20174;?#26426;?#25353;?#30495;机等办公设备在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗;提倡节约水资源,对公共用水管件进行维修和节能改造,杜绝跑冒滴漏和浪费?#26434;?#27700;。

    第二条  严格办公用?#25918;?#22791;标准,建立办公用品领取登记签字制度。办公设?#20184;?#31185;室集中使用,实行资源共享。办公用纸提倡双面打印,充分利用网络办公,加快?#24179;?#26080;?#20132;?#21150;公,减少纸张文件的印制。

    第三条  节约电话费用。减少办公电话非工作使用,根据工作需要,正?#36153;?#25321;电子邮件、电话、挂号、普通邮件等通信方式,提倡?#32422;?#24847;赅,缩短通话时间。

    第四条  进一步建立节约长效机制。建立健全节约工作责任制,使节约工作进一步走上制度化、规范化的管理轨道。

 

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